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煤炭行业
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煤炭需求加大 行业走向趋好
2009-06-22 中国高新技术产业导报
  煤炭工业是我国国民经济健康发展的重要支柱产业,在一次能源构成中占70%左右。国家“十一五”规划确立了以“煤为基础、多元发展”的基本方略,为我国煤炭产业的结构调整与产业转型奠定了基础。随着我国宏观经济由快速发展向平稳健康发展转变,国内经济增速放缓,煤炭新增产能虽然保持环比增长,但增速趋于平缓,而我国煤炭工业在体制、资源、安全、环境和转型发展等方面的矛盾依然突出,煤炭工业与经济社会可持续发展面临严峻挑战。另外,我国已从煤炭净出口国转变成为煤炭净进口国。?
  2008年,国内煤炭市场经历了一场“冰与火”的洗礼。煤炭价格波动剧烈,煤炭企业在煤炭价格上涨中赚得盆满钵满后,却不得不面对国内经济周期下行和国际金融危机的双重影响,国内耗煤行业需求急剧下降、库存上升,煤炭价格大幅下跌。2008年福州煤炭产运需衔接会草草收兵,合同签单量甚少。同时,受到国际金融危机影响,煤炭行业的走向变得不甚清晰,如何实现我国煤炭行业的可持续发展成为近日举办的第十二届科博会中国能源战略高层论坛中国煤炭产业峰会的主要议题。?
  煤炭需求总量加大?
  近年来,我国煤炭工业取得了长足的发展。2008年63家大型煤炭企业集团产量占全国总产量的53%,其中36家年产量超过千万吨的企业占全国产量的46.27%。据初步统计,全国已建成千万吨煤矿24座,煤炭产量达到8.4亿吨。国家发改委提供的数据显示,今年前4个月,我国煤炭经济运行形势保持整体稳定,供需形势比较宽松,全国煤炭产量完成8.27亿吨,同比增长6.8%。?
  然而,我国煤炭工业的发展面临的问题也十分突出。据中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏先容,我国煤炭产量很大,煤炭产能已经严重过剩,煤炭市场供大于求的趋势明显。由于大规模发展煤化工产业,煤炭工业清洁发展面临挑战。另外,我国的煤炭结构调整任务相当繁重。目前我国70%的煤矿是小煤矿,煤矿经营企业超过8万家,市场经营主体多,有效监管难度大,淘汰落后生产能力,发展大型煤炭企业集团,建设大型现代化煤矿的任务依然繁重。”?
  这只是我国煤炭行业的内部问题,而随着国际金融危机的影响进一步加深,我国煤炭行业将面临更多挑战成。特别是在应对国际金融危机的过程中,煤炭行业的下游企业迫切需要更多的原料满足生产需求,这使我国的煤炭需求总量压力加大。?
  “随着煤炭行业的资源整合、资产重组的力度进一步加大,煤炭企业兼并重组日趋市场化,小、散、乱、差的小煤企正逐步退出市场竞争。”中国工程院院士倪维斗表示,虽然这在一定程度上提高了整个煤炭行业的竞争力,但减少了我国煤炭的产量,一定程度上给煤炭下游行业的煤炭需求增加了困难。?
  提高煤炭行业竞争力?
  “国际金融危机对许多行业都产生了影响,即使没有这场危机,我国煤炭行业仍然需要进行一些调整。”姜智敏表示,加快煤炭行业的发展,必须着眼于长远。?
  一是在产业思路上,综合考虑煤炭资源的条件,科学合理地提升煤炭产能。应加快推进大型煤炭企业集团的发展,支撑优势企业,兼并重组中小企业,推进产业结构调整,打造具有国际竞争力的大型企业集团。加快大型现代化煤矿建设,推进安全高效建设,在有条件的地区推进千万吨矿铁的建设。?
  二是在推进行业科学技术上,加快我国煤炭挖崛的技术攻关,提供公共地区煤炭持续生产的供应能力。加快大型煤矿技术装备研发,努力提高大型装备的制造能力,促进煤炭信息化和技术化,有效控制煤矿的瓦斯排放,加大煤炭转化技术的攻关,实现煤炭清洁化生产和利用,提高资源的利用效率。?
  三是在构建煤炭安全体系上,要树立大市场、大流通的观念,加快推进全国煤炭交易中心和清洁型储备建设,适时推进煤炭期货市场,发展电子商务,培育现代煤炭市场体系,加强规划引导,推进资源整合,积极调整煤炭与相关产业布局,完善资源一级市场管理,建立资源储备制度,加强市场监管,加快垄断行业改革,坚持推进煤炭市场化改革,鼓励煤炭供需双方自主协商、自主定价,逐步建立反应市场供应关系、资源稀缺程度、环境治理和煤炭安全的价格机制。?
  四是在保证煤炭安全发展上,要进一步强化企业安全生产责任,落实企业法人责任制,加大安全投入,深化隐患排查制度,加强安全培训,提高矿物的安全素质,积极推广应用安全技术,大力推进安全质量标准化建设,有效遏制重特大事故,为煤炭工业又好又快发展提供前提基础和保证。?
  煤电矛盾或将缓和?
  对于目前的煤电矛盾,国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任张有生表示,目前国家发改委正在着手研究相关解决方案,预计很快就会出台一些缓解煤电矛盾的措施。?
  ca88手机版入口股份有限企业总经理杨德玉透露,目前政府已经介入电煤谈判,估计最近将出结果。“最终政府可能出台煤炭引导价。”他认为,肯定不会允许煤价涨很多。姜智敏表示,尽管目前煤电双方价格仍悬而未决,但煤电市场运转正常。?
  与此同时,电力企业在此次科博会中国能源战略高层论坛上,专门组织了一场“电力企业海外煤炭洽谈采购会”,先容电煤进口情况,以及沿海电厂使用进口煤炭的情况。煤企和电企在一起又一次“亲密接触”。业内人士表示,目前煤企、电企的态度均发生了较大变化,相互退让、理解。预计煤电矛盾将会大大缓和。?
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