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破解煤电困局不妨“抱团取暖”
2009-01-23 中国电力资讯网
  电企难!煤企亦难!现货市场的煤价降了,但发电企业盼望的好日子并没没有来临。综合中国电力资讯网报道,福州全国煤炭产运需衔接合同汇总会”经历了7天对峙后无果而终。原因是主要供煤企业与五大发电集团(华能、大唐、国电、华电、中电投)在电煤价格上互不相让,彼此能够接受的底线相距甚远——双方的价格预期相差170元/吨。?
  在国外和国内市场双重挤压下,煤炭业正面临严峻挑战,面对国际价格倒逼、国内需求疲软、港口积压的不利因素,煤企希翼价格在08年合同的基础上涨4%左右。而五大发电集团似乎在“抱团取暖”抵御“高煤价”,希翼今年电煤吨价要在去年基础上降低50元,这样的要求被某家媒体评论为“当属合理”。但如今这种价格的博奕、暗战、顶牛似乎仍有延续。国际金融危机犹如打开了潘朵拉盒子,在这个“魔盒”打开后看国际能源价格回规理性,人们没有理由此而来退缩与回避破解煤电困局的难题,在找到煤电共赢这把市场经济的“上帝的钥匙”前,人们最终相信与拥有的还是一个关键题――希翼!?
  谁在支撑“高煤价”?毫无疑义,是用煤大户发电、冶金、建材、化工行业。查阅多种分析和统计数据,2008年全国煤炭产量约27亿吨,这其中电煤用量约14亿吨。由此可见,电煤是煤炭行业的绝对大户,当年煤炭产能的约52%通过发电转化变成清洁能源。证券日报就有编辑形象比喻:“煤和电本来是唇齿相依的关系。我国目前的电力结构中,火电占总装机容量的60%以上”。应该说,除最优质用于精细煤化工、炼焦等用煤与电煤价格走势稍有出入外,恰恰是我国的电煤需求支撑了去年煤价的虚高,是相对的电煤“合同低价”消化了大部分煤炭产能才抬高了泡沫彭胀影射的煤炭部分品种的“市场高价”。因为国内的煤价受相关政策的引导与制约与海运成本等因素影响,进出口量虽大但与原煤总产量相比又占比不大,以2008年看,当年出口4543万吨,同比下降约15%,出口煤仅占煤炭产能的约2%。根据中国国家发展和改革委员会(National?Development?and?Reform?Commission,?简称:发改委)网站的一条消息。当年,“受进口需求增长和国家控制出口的政策效应还将继续显现等因素影响,我国2008年大部分时间保持煤炭净进口状态”。细加比较,2008年煤炭净进口状态的出现正是国内“高煤价”的结果,但因净进口总量很低,还谈不上仰制煤价疯涨这头“狂牛”。假若提倡发电企业等进口煤炭,给予其更优惠的关税减免等政策,甚至于补贴,也许部分得天时地利的电厂就能领先突围,走出“受制于人”的困境。?
  冷眼看煤价。笔者承认,优质动力煤优质高价有一定道理但绝不是漫天要价,也不是超越买方支付能力的高价。且不说部分普通电煤的质量低劣、发热效率低等短斤少两现象,也不说少数电煤伴有煤矸石充斥等掺杂使假行为,各种随煤煤买卖、运输相伴的搭车收费的乱象和怪象,仅就许多商品市场“批零差价”比较而言,2008年电煤合同价低于市场“虚高价”本身就是合理的,煤炭行业在赚得金钵满盆还要大呼“吃亏”吗?煤炭业的巨大利润是好事,但这与电企将攀升高达约700亿元的巨亏形成冰火两重天原因何在!发电亏损原因虽多,但煤价高企是根本,有人将其归结为价格的“市场煤”和“计划电”。但笔者认为,这只不过是部分原因,另一个重要原因是出于多种因素关闭大量小煤矿和限采政策、限产保价等行为又在支撑煤价“虚高”,我国的煤炭工业还不是完全意义上的“市场化”,可比喻为“隐形的价格垄断”,即影射出煤企集团有可能、有机会联合行成一定辐度的价格“控制权”。在买卖条价不完全对称,话语权不对等情势下,煤电联动也好、调整电价也好是治标难治本,甚至于成为哄抬“虚高煤价”的“虏获”工具,形成电价上涨全民买但-煤价高涨-电企亏损更大的非良性循环。?
  热心求解困。南方部分电厂一度大量进口越南煤也说明,国内煤价到达此等电厂的成本比国外还高。笔者也承认煤炭资源的短缺性和能源价格看涨的长期走势,但绝不赞成煤炭企业目前要求电煤合同价比去年还要涨的理由,甚至于主张其与发电企业在“抱团取暖”中寻找利益共同点、价格波动“平衡点”,以共同的社会责任抵御全球金融危机对我国的消积影响,在尽可能彼此争取财政补贴、税收减免的同时静待电价逐步理顺。?
  国际比较说涨价。需要说明的是,即便在市场化程度很高的美国,以其人均收入和各洲电价均价看,其电价和煤价均不算“贵”,如换算成该消费占家庭收入比重,美国的电价与煤价相对很便宜。根据美国能源信息署07年一份报告,07年美国居民电价可能增至平均10.6美分/度,较比06年增长1.9%。能源信息署在其短期能源前景报告中称,美国平均商业电价增长2%至9.6美分/度,平均工业电价预计将增长4.9%至6.4美分/度。无论在全国还是在西部,约有30%的家庭用电作为基本取暖燃料,这一数字在南部为52%,在东北部和中西部为11%。?07年美国电力领域消耗的煤增长约1.6%,08年基本保持不变。发电机占美国煤消耗的92%。可见,美国电力领域通过长期协议等办法,规避煤价的狂涨,也带来电价的相对稳定。另一条信息是,2008年9月,国家电监会价格与财务监管部主任邹逸桥接受新京报采访时说:目前我国的整体电价水平低于国外,从居民电价来看,我国的居民电价(每千瓦时)为5美分左右,美国为10.4美分。从发电成本来看,邹逸桥赞成未来适当调整居民电价。目前我国的工业供电成本要低于农业和民用的供电成本,但是工业电价反而要高于居民电价,这样交叉补贴的现象就比较严重。按照成本定价的原则,这是不合理的。”依笔者观察,事实上,加上电价中的附加部分,我国许多省分居民每千瓦时实际支出在7美分之8美分之间,居民电价未来分步的上调空间也很有限,很难适应煤价希望暴涨的“胃口”。?
  煤价上窜电企忧。即便2008年重点合同电煤本身就没有随现货价格上涨,但发电五大集团等许多发电厂还是惊出一身冷汗、又为消化当年重点合同电煤较2007年合同价的价格巨差等因素背负巨亏的包袱。一家发电厂的财务人员感叹:为什么她们厂08年机组发电利用小时增加、每千瓦时发电煤耗减少、无论怎么节支增收还亏损?为什么年内上网电价一调在调,再涨价怎么也抹不平亏损?如今这个道理,连普通居民也知道,煤炭价格高!电
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